在殯葬服務體系中公墓，公墓主要分為經(jīng)營性公墓和公益性公墓兩種類型，它們在服務對象、建設(shè)主體和收費標準等方面存在明顯差異：

一、經(jīng)營性公墓：

由殯葬事業(yè)單位建立，面向全社會開放，無論是城市居民還是農(nóng)村村民，只要符合相關(guān)規(guī)定，均可購買使用公墓。

這類公墓通常會收取較高費用公墓，同時提供多樣化的墓型選擇和完善的配套服務，例如墓碑定制、代客祭掃、園區(qū)維護等

像上海清竹園就屬于經(jīng)營性一級公墓，其設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美，能滿足不同人群對安葬環(huán)境和服務的需求公墓。

二、公益性公墓：

主要由區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村負責建設(shè)，服務對象僅限于本轄區(qū)內(nèi)的村民，不允許向其他人員提供墓穴用地公墓。

公益性公墓以滿足村民基本安葬需求為目的，收費相對較低，在服務和設(shè)施上更側(cè)重于實用性，例如基礎(chǔ)的墓穴建設(shè)和簡單的園區(qū)管理，較少提供個性化服務項目公墓。